Avec un taux d’emploi de 37,8 % pour les 55-64 ans, la France se situe très en dessous de la moyenne européenne qui s’établit à 45,3 % et très loin de l’objectif communautaire fixé à 50 % d’ici à 2010. Afin de favoriser l’emploi des séniors, le Projet de loi de financement de la sécurité sociale 2008 prévoit donc des mesures visant à éviter une sortie rapide du marché du travail.

Pour rendre moins attractive la mise à la retraite d’office, les indemnités versées dans ce cadre seraient soumises à une contribution de 25 % en 2008 et de 50 % en 2009. Les mécanismes de la préretraite seraiennt eux aussi touchés, puisque le taux de contribution sur les avantages de préretraite sera porté de 24,15 % à 50 % et que les indemnités perçues au titre des préretraites seront assujetties à la CSG à hauteur de 7,5 %.

Ces mesures, si elles sont adoptées, s’ajouteront à celles du Plan national d’action concerté pour l’emploi des seniors de 2006. Par ailleurs, le Conseil d’orientation des retraites a identifié récemment, lors d’un colloque sur la question, quelques pistes de réflexion inspirées d’expériences étrangères : suppression de la mention d’âge dans les offres d’emploi, réduction de charges pour l’embauche de travailleurs séniors, augmentation de la retraite en cas de départ différé, etc.