Pour atteindre un reste à charge nul sur certains équipements, la réforme fait participer tous les acteurs : la Sécurité sociale en augmentant progressivement certaines bases de remboursement, les professionnels de santé en imposant des prix limites de vente (lunettes, prothèses...), les complémentaires santé responsables pour financer la différence entre le remboursement de la Sécurité sociale et le prix limite de vente.